排污收费制度是对向环境排放污染者，按所排放污染物的种类、数量、浓度，根据国家相关规定收取一定的费用。其特点是运用价值规律给排污者造成一定的经济压力，促使其减少或消除污染物的排放。1979年我国首次规定排污收费制度，1982年，国务院颁布《征收排污费暂行办法》后，开始正式实施。